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威斯尼斯人老品牌 :威澳门微尼斯人 当时不考核

  推诿拖沓不可有 责任担当不可无

  贯彻翻新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大丧失或者重大损失的,从重或者加重处分。(记者邹太平 通讯员 杨庆)

  按照桂阳县委、县政府印发的《桂阳县推行环境保护工作网格化监管履行打算》,莲塘镇政府对辖区内企业的保险生产跟环保工作负有重要监管职责。

  2018年9月,桂阳县纪委监委就此事责令莲塘镇政府、县领土资源局、县环保局、县经济与迷信技巧局、县水利局、县林业局、县安监局向县委县政府作出书面检查,并对以上7个单位34名相干责任人进行问责。

  督察组高度重视,即时下发了核实处理的督办件。桂阳县纪委监委随即成破专案核查组进行核查。

  然而,作为主要监管力量,莲塘镇政府相关人员却在谈话中表示,“谁发证谁监视,谁容许谁负责,镇政府只有监督权,没有执法权。镇政府向相关单位发了函、向常桂沙业下达了责停告知书,已经履职停止。”

  调查显示,常桂沙业非法采砂的行为并非无人知晓,而是从一开始便被发现,却“离奇”地连续“成长”。

  另一个监管责任主体单位,桂阳县环保局工作人员则表现,环保监管“以属地管理为主”,应当由镇政府进行日常监管。县环保局在接到国民举报之前,并不知晓常桂沙业非法开采山砂、破坏环境的情形。在知情后,对该采砂企业进行了检查,做出了整改恳求,也已经履职到位了。

  8月,镇政府结合矿山执法大队到常桂沙业进行执法,又辨别给常桂沙业下达了责停通知书。

  ◎新《条例》红线

  2018年5月,接到常桂沙业守法开采的“函告”后,县国土资源局同样通过与同级监管单位“发信件”、对常桂沙业“发通知”的方式“实施”职责。

  根据莲塘镇政府出示的材料,2017年6月,常桂沙业开端进行基建安装时,镇政府就在日常检查中发现其证照不全,遂责令其停工整改;

  “环保问题无小事,谁也不能越雷池半步。咱们先后数次下到常桂沙业和莲塘镇政府,拜访约谈了包括附近村民、村干部、涉事企业股东、企业负责人和各个监管部门领导干部等在内的数十名相关职员,还原了这起非法采砂案的始末。”桂阳县纪委监委负责此次案件的核查组负责人说。

  原标题:履责岂能仅靠“函来函往”

  如此长的时光,如斯多的单位参与处理,38138com威尼斯人 :美国三季度经济增速下调至3.4%-中青在线,常桂沙业非法开采的行动却始终“招摇过市”,直到省环保督察组巡视发现才得到处理。这旁边的层层环节,究竟出了什么问题?

  2017年12月,县安监局在巡查中发现常桂沙业并不进行整改,于是再一次函告了桂阳县国土资源局、县经济与科学技术局等单位。

  从考核结果来看,加入处置的各个单位默契地形成了“函来函往”的习惯。遇到问题,一份通知函告了事,既无当时考察,也无事后跟踪,似乎一份“函告”、一纸“告诉”便已履职结束。

  由于环保生产条件不达标,常桂沙业的开采行为给周边山林农田带来了巨大的破坏。晴天扬尘处处,为周边植被披上“灰外套”,澳门新浦京83855com;雨天污水横流,含泥沙的废水沿着山溪流入农田,重大损坏周边的农、林、水环境。

  7月,镇政府相关人员发现常桂沙业非法开采非但没有结束,还开始售卖山砂,便再次下达了责停通知书;

  其后,安监局监管人员认为“这已经是第二次处理,又没有人举报反映问题,应该整治到位了”,于是既没有再到企业巡查,也没有和其余部门获得沟通。对此,相关人员表示,“下达了文书,也函告了相关部门,已经尽到责任。”

  ↑图为湖南省桂阳县莲塘镇楼下村境内的常桂沙业有限责任公司非法开采山砂的事发地。(资料图片)

  一家合法经营的沙场,需要取得采矿许可证、工商营业执照、安全出产允许证等许可文件,以保障各个监管部分对其生产中的环境问题进行常态化监管。然而,核查发明,常桂沙业从开办起就资格证照不全,却始终在生产经营,开采山砂并用于对外销售。

  监管部门发函忙 督促落实皆成空

  桂阳县环保局副局长廖国红在接收调查后说:“说到底,是产生了勤政怠政、推脱责任的思维,以为下了通知就万事大吉,发了函告就事不关己,忘记了本人无论如何也推不掉责任。”

  “常桂沙业之所以可能从事生产,是有的部门已经对该公司进行了审批,那些部门应当对此事负责……”桂阳县水利局一名工作人员在接受调查时的说辞,袒露了问题的本质——相关责任人员没有正确意识和器重自己的职责,归根结底是官僚主义和形式主义作祟。

  2017年8月3日,桂阳县经济与科学技术局第一次接到县安监局和莲塘镇政府的“来函”。直到8月21日,其下属执法机构桂阳县电力执法大队才将《对停止向桂阳县莲塘镇常桂采砂场供电的通知》送达负责给常桂沙业供电的谭口江一级电站,此后没有对企业的停电状况进行核实。

  2017年6月以来,湖南省桂阳县莲塘镇楼下村境内的常桂沙业有限责任公司(以下简称常桂沙业)非法开采山砂,引发周边老百姓强烈不满,多次向当地政府反应问题。然而,在多个责任部门彼此推诿“踢皮球”之下,常桂沙业在被通知停业整改后,仍然堂而皇之持续经营了一年。

  第一百二十一条工作中不负责任或者疏于治理,贯彻实行、检讨督促落实上级决定部署不力,给党、国家和公民利益以及公共财产造成较大损失的,对直接责任者和引导责任者,给予忠告或者严格忠告处分;造成重大损失的,给予撤销党内职务、留党察看或者开革党籍处罚。

  同为监管责任主体的桂阳县安监局,在2017年8月发现常桂沙业证照不全、违法进行基建工程之后,函告了县经济与科学技术局和莲塘镇人民政府,请求对该企业停电并依法进行查处,威尼斯人平台网址 :在巴拿马 花都的儒林村被称为巴拿马村构成将。

  12月,县经济与科学技术局第二次接到县安监局的“来函”,这次絮叨把上次的《通知》改了个时间,随即情随事迁地再次发给了谭口江一级电站。

  “相关单位陷入了‘文件对文件,通知对通知’的怪圈,然而通知再多,函告再急,也掩不住推辞责任的事实。”桂阳县纪委监委相关负责人表示,事件背地反映的不良工作作风和习惯必须看重和整治。

  以此次事件为契机,桂阳县加强了对日常监督巡查工作尤其是基层工作的重视,充分挖掘基层管理部门的“探头”作用。通过建立日常管理监督考察机制,让基层干部“动起来”,走出办公室,走到企业和干部中去,防止不知情、不反馈、对执法对象含糊不清等情况再次浮现,同时加大多局部联合执法力度,清楚各部门职权范围,对执法不力、推诿扯皮气象严厉打击。

  更讽刺的是,同样作为存在监管义务的桂阳县水利局跟林业局,诚然在乡镇基层设置了水保站、林业工作站,却从头到尾“毫不知情”。不仅在长达一年的日常巡查工作中不发现常桂沙业的遵法开采举动,连其余监督任务单位之间的“函件往来”,也好像“遗忘”了这两家单位。

  2018年8月,湖南省第四环境保护督察组入驻桂阳后,接到民众反映常桂沙业问题的举报件,称其“非法开采山砂,大量含泥废水沾染周边溪水、山体开挖破坏植被、山体裸露造成水土消散、运输车辆引起道路扬尘”。

  那么,“被函告”的桂阳县经济与科学技能局又是如何处理的呢?

  镇政府相关人员所说的“谁发证谁监督”,将矛头指向了向常桂沙业发放采矿许可证的桂阳县国土资源局。调查显示,具备“尺度和监管辖区内矿业开采秩序,依法查处非法开采、超深越界违法采矿行为”职责的县国土资源局,在发放许可证后,并没有第一时间对企业开采行为进行实地勘察。

  直到省环保督察组发现常桂沙业的违法行为时,才发现县经济与科学技术局闹了个大“乌龙”——早在2017年9月,常桂沙业已经申请改由桂阳县供电公司进行供电,县经济与科学技术局基础“找错了人”,北京pk拾下载。而截至此时,非法生产行为耗用的电能已达到123795千瓦时。

  非法采砂急生产 破坏环境引举报